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中原名珠,醉美西平 —— 西平縣打造花海旅游新城紀(jì)實(shí)

中原名珠 醉美西平

編者按:

干凈舒適的城市環(huán)境、花海錦繡的“兩河”美景、歌舞翩翩的游園廣場(chǎng)、一個(gè)個(gè)超乎想象的重大城建項(xiàng)目、遍布城區(qū)的火熱建設(shè)場(chǎng)景……短短幾年,西平城市建設(shè)破繭成蝶,躍然而出,仿佛神話,卻又真實(shí)地發(fā)生著。

讓人驚嘆、留下深刻印象的,不僅是城市翻天覆地的變化,還有西平人強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新思維以及大手筆、大氣魄。尤其是去年被納入河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程第一批試點(diǎn)縣以來(lái),西平縣緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇,以打造“花海旅游新城”為目標(biāo),從民生需求著眼,從城市雙修入手,從產(chǎn)城融合發(fā)力,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè),一幅記載了西平跨越式發(fā)展非凡“城跡”的壯美畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)……

為全力推進(jìn)、提升“品質(zhì)之城”建設(shè),西平縣委書(shū)記聶曉光,縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李全喜等縣領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,利用早晨時(shí)間,或坐車,或騎車,或步行,深入縣城角角落落,現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。如今,早6時(shí)巡查、晚10時(shí)開(kāi)會(huì)已成為縣領(lǐng)導(dǎo)的工作常態(tài)。

路網(wǎng)建設(shè),強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生。

生態(tài)建設(shè),打造靈動(dòng)水系。

提升品質(zhì),游園場(chǎng)館遍地。

建管并重,打造智慧城市。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng),巧繪鄉(xiāng)村美景。

■科學(xué)謀劃 勾勒魅力新圖景

作為駐馬店的北大門,西平縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,是中國(guó)“嫘祖文化之鄉(xiāng)”、“冶鐵鑄劍文化之鄉(xiāng)”、“大銅器文化之鄉(xiāng)”、“河南省書(shū)法之鄉(xiāng)”……自古就是一座人文歷史厚重的城市。

站在城市建設(shè)的起點(diǎn)上,如何立足特色做文章,構(gòu)建城市發(fā)展新格局,是近年來(lái)西平?jīng)Q策者孜孜以求的課題。

西平的發(fā)展也牽動(dòng)著眾多領(lǐng)導(dǎo)的心。今年2月,省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒帶領(lǐng)省住建廳、財(cái)政廳、發(fā)改委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,親臨西平指導(dǎo)百城建設(shè)提質(zhì)工程工作,作了重要批示;7月28日,省百城建設(shè)提質(zhì)辦第一督導(dǎo)組在省住建廳林涵碧總隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,深入西平督導(dǎo)調(diào)研,提出意見(jiàn)和建議;市委書(shū)記余學(xué)友、市長(zhǎng)陳星多次來(lái)到西平,親自為西平城市建設(shè)發(fā)展謀劃定位,提出了“高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)”的要求,就城市建設(shè)如何提質(zhì)、提速、提效提出了緊湊促繁華的指導(dǎo)理念。

領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷成為助推西平發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。去年,西平縣委、縣政府提出了“改造老城,建設(shè)新區(qū),以人為本,建設(shè)和諧宜居花海旅游新城”的發(fā)展目標(biāo),并聘請(qǐng)國(guó)際一流設(shè)計(jì)院,按照“高、精、美、特”的理念,高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),著力把西平建設(shè)成駐馬店、漯河兩市之間特色化、休閑化、人性化的區(qū)域引領(lǐng)城市。

按照規(guī)劃格局,該縣在城東南規(guī)劃建設(shè)了面積14平方公里的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),重點(diǎn)打造以服裝研發(fā)生產(chǎn)、農(nóng)牧機(jī)械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)城融合區(qū);在城西北規(guī)劃建設(shè)了面積27平方公里的城西新區(qū),重點(diǎn)打造宜學(xué)、宜居、宜業(yè)的慢節(jié)奏舒適生活區(qū);在中部規(guī)劃建設(shè)了面積30平方公里的老城區(qū),從民生需求著眼,從城市雙修入手,提質(zhì)提升。

被省政府確定為第一批百城建設(shè)提質(zhì)工程試點(diǎn)縣后,西平縣迅速成立了以縣委書(shū)記聶曉光任組長(zhǎng),縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李全喜任常務(wù)副組長(zhǎng),縣四個(gè)班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的百城建設(shè)提質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,提出相關(guān)意見(jiàn)和出臺(tái)了有針對(duì)性的方案,并投資2500萬(wàn)元對(duì)已編制和正在編制的規(guī)劃加大梳理力度,查漏補(bǔ)缺,提升品位,體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、超前性。

該縣還把科學(xué)謀劃項(xiàng)目作為百城建設(shè)提質(zhì)工程的基礎(chǔ)和前提,先后30多次召開(kāi)會(huì)議,對(duì)今年及今后3年的城市建設(shè)項(xiàng)目,反復(fù)進(jìn)行論證,科學(xué)審慎謀劃,初步篩選了城市水系、城市道路橋梁建設(shè)、棚戶區(qū)改造、城市雙修、海綿城市、醫(yī)療教育、文化旅游、供水節(jié)水、污水處理、綜合管廊、園林綠化等23大類涉及各個(gè)領(lǐng)域的156個(gè)項(xiàng)目,工程概算約302.2億元,2017年上半年已累計(jì)完成36.32億元。在這些項(xiàng)目中,涉及民生和城市雙修項(xiàng)目共150個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的96%。

■擴(kuò)容提質(zhì) 揮灑城建大手筆

“西平城市建設(shè)與兄弟縣區(qū)比還有不少差距,如何后發(fā)快進(jìn),后來(lái)居上?唯有速度!”說(shuō)起城市建設(shè)的法寶,西平縣委書(shū)記聶曉光擲地有聲,正是在這樣的責(zé)任和使命驅(qū)使下,“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”成為西平廣大干部的工作習(xí)慣。

在平時(shí)不間斷到施工現(xiàn)場(chǎng)加大督導(dǎo)的基礎(chǔ)上,西平縣委書(shū)記聶曉光、縣長(zhǎng)李全喜都會(huì)利用早晨時(shí)間,或坐車,或騎車,或步行,深入市政工程施工地,現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。如今,早6點(diǎn)巡查、晚10點(diǎn)開(kāi)會(huì)已成為縣領(lǐng)導(dǎo)的工作常態(tài)。

在“加快”和“率先”的感染下,西平縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情也被點(diǎn)燃。戰(zhàn)高溫、冒酷暑,爭(zhēng)分奪秒、不分晝夜,一場(chǎng)高品質(zhì)城市建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)在柏國(guó)大地迅速掀起。

——加快路網(wǎng)建設(shè)。投資20億元,推進(jìn)新城區(qū)柏苑大道、鳳鳴路等7條道路建設(shè),加快金鳳大道東段、南環(huán)路、工業(yè)大道等6條道路建設(shè);投資2億元實(shí)施東環(huán)路建設(shè)工程,現(xiàn)已基本竣工;加大對(duì)107國(guó)道城區(qū)段的改造力度;改造提升老城區(qū)道路,北大街、西平大道中段等道路已經(jīng)通車;投資近1.8億元對(duì)城區(qū)內(nèi)背街小巷進(jìn)行綜合整治,僅2016年下半年以來(lái),就整治背街小巷200多條,使背街小巷成了民心小巷、幸福小巷。

——推進(jìn)橋梁建設(shè)。投資5.2億元,推進(jìn)鳳鳴路、北大街、西平大道、交通路跨洪河橋等7座橋梁建設(shè),金鳳大道下穿橋涵工程已經(jīng)通車。積極推進(jìn)柏國(guó)大道上跨高架橋、柏苑大道下穿鐵路橋涵建設(shè),西平大道、鳳鳴路、交通路跨洪河橋已經(jīng)通車,更加方便了群眾出行。

——加強(qiáng)生態(tài)水系建設(shè)。投資近17億元全面實(shí)施小洪河、引洪河的綜合治理;投資1.5億元對(duì)黑臭水體的南護(hù)城河進(jìn)行徹底改造;投資12.7億元將對(duì)仙女河、鳳鳴湖進(jìn)行整治和修建;投資9億元治理引洪河下游并修建占地面積1930畝的羅成湖;啟動(dòng)實(shí)施龍坑湖、皇坑湖、嫘祖文化苑南湖三湖”治理工程。如今,昔日的臭水溝已成為縣城一道靚麗的風(fēng)景線。

——完善游園場(chǎng)館建設(shè)。投資近5億元對(duì)城區(qū)17處游園綠地進(jìn)行升級(jí)改造;加快人民廣場(chǎng)、寶嚴(yán)寺公園建設(shè);推進(jìn)嫘祖文化苑、西平生態(tài)園、嫘祖海棠園,“兩河”沿岸的冶鐵鑄劍文化園、法家文化園、柏國(guó)文化園、誠(chéng)信文化園等七大主題游園建設(shè);規(guī)劃建設(shè)縣體育綜合中心、文化館、體育館,進(jìn)一步完善城市配套設(shè)施和功能。

——改善城區(qū)人居環(huán)境。加強(qiáng)供排水、燃?xì)?、電力、通信等服?wù)設(shè)施。穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,共建設(shè)安置住房2674套,昔日低矮破舊、臟亂潮濕的棚戶區(qū)變?yōu)楦邩?a href='/linli45/' target=_blank>林立、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代居住小區(qū)。加快新城區(qū)建設(shè),第六中學(xué)、第八中學(xué)、嫘祖文化苑等一批教育文化、休閑娛樂(lè)設(shè)施項(xiàng)目正穩(wěn)步實(shí)施,建業(yè)森林半島、翡翠城等一批精品社區(qū)基本建成,紅星美凱龍商業(yè)街區(qū)、鵬翔商業(yè)中心等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn),一個(gè)功能完善、設(shè)施齊全的新區(qū)初步形成。

■建管并重 提品質(zhì)精細(xì)優(yōu)化

城市三分建設(shè),七分管理。

為破解城市管理難題,西平縣在全市率先成立了城市管理綜合執(zhí)法局,負(fù)責(zé)市容秩序、環(huán)衛(wèi)保潔等工作,城市管理體制機(jī)制更加科學(xué)高效。

“推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革,是提高政府治理能力的重要舉措,也是促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇,與百城建設(shè)提質(zhì)工程一脈相通。”西平縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李全喜如是說(shuō)。

當(dāng)下,西平縣以提高城市精細(xì)化管理水平為目標(biāo),建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)行縣四個(gè)班子成員包路段制、縣直干部職工周二義務(wù)勞動(dòng)制、沿街單位和門店“門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”制,基本建立了城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了由突擊管理向長(zhǎng)效管理、經(jīng)驗(yàn)管理向制度管理、制約管理向服務(wù)管理“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

按照“以人為本、建管并重”的原則,該縣把加強(qiáng)城市管理與創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū),爭(zhēng)做文明市民活動(dòng)相結(jié)合,設(shè)置社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題公園(廣場(chǎng))8處、宣傳教育欄60多個(gè),不斷增強(qiáng)居民城市觀念和文明素質(zhì),營(yíng)造了“城市是我家,建設(shè)靠大家”的良好氛圍。

為提高環(huán)境衛(wèi)生水平,該縣還先后投資950萬(wàn)元,購(gòu)置了環(huán)衛(wèi)專業(yè)車輛、設(shè)備,提高工作效率,每天堅(jiān)持主干道不間斷灑水、全天候保潔,做到沿街垃圾隨產(chǎn)隨清、生活垃圾日產(chǎn)日清。

如今,隨著百城建設(shè)提質(zhì)工程的持續(xù)推進(jìn),一個(gè)宜居、宜業(yè)、宜游的幸福之城,一個(gè)精細(xì)智慧的管理之城,正在西平大地生根發(fā)芽,茁壯成長(zhǎng)。

■精彩蝶變 一城錦繡滿城詩(shī)

一手抓建設(shè),一手抓管理,一個(gè)“顯山、露水、彰文、宜居”的城市建設(shè)美好畫(huà)卷在嫘祖大地徐徐展開(kāi)……

“周道如砥,其直如矢。”漫步西平街頭,東環(huán)路、107國(guó)道城區(qū)段、西平大道中段升級(jí)改造、北大街至生態(tài)園等道路工程已完工通行,形成了城周環(huán)形圍繞、城內(nèi)互聯(lián)互通、城外四通八達(dá)的路網(wǎng)體系。

橋東橋西好楊柳,人來(lái)人去唱歌行?!比缃瘢P鳴路、新洪路、西平大道洪河橋等10多座跨河大橋,金鳳大道下穿橋涵、柏國(guó)大道高架橋、柏苑大道下穿橋涵等鐵路橋涵,或竣工通車或正在建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)了“‘多’橋架南北,天塹變通途?!?/p>

“草長(zhǎng)鶯飛二月天,拂堤楊柳醉春煙?!边@不僅是詩(shī)詞中的畫(huà)面,也是西平“兩河”生態(tài)治理成果的初步展現(xiàn)。漫步在小洪河、引洪河長(zhǎng)堤內(nèi)外,10萬(wàn)余株海棠列隊(duì)迎立,三五成群的市民或河堤散步,或叢中拍照留念,充分享受著城市建設(shè)帶來(lái)的美好體驗(yàn)。

“湖光秋月兩相和,潭面無(wú)風(fēng)鏡未磨。”這是“四河三湖”治理工程修復(fù)完善城區(qū)水文生態(tài)體系后的真實(shí)寫(xiě)照。城外碧波萬(wàn)頃,綠樹(shù)成蔭,花海蝶舞,游人如織;城內(nèi)城水共生,生態(tài)宜居,鳥(niǎo)語(yǔ)花香,水清魚(yú)躍,儼然江南水鄉(xiāng)的模樣。

彩燈高照歌聲起,火樹(shù)銀花不夜天?!卑頃r(shí)分,走進(jìn)新城區(qū)人民廣場(chǎng),但見(jiàn)噴泉五彩繽紛,隨著音樂(lè)節(jié)奏噴薄而出,氣勢(shì)恢宏。沿著西平大道一路向東,進(jìn)入西平城區(qū),整個(gè)縣城街市如晝,天空被燈光渲染得五顏六色,璀璨奪目。

人在景中走,車在綠中行。西平縣按照植樹(shù)、栽花、種草立體綠化、美化、彩化新理念,加大綠化力度。如今西平生態(tài)園、中華嫘祖海棠園、“兩河”公園已經(jīng)形成四季常青、三季有花、層次分明、錯(cuò)落有致的高標(biāo)準(zhǔn)廊道景觀。

艱辛與堅(jiān)守之后,一定是掌聲和榮耀。全國(guó)創(chuàng)建生態(tài)文明標(biāo)桿城市,全國(guó)十佳最具投資營(yíng)運(yùn)商價(jià)值城市,全國(guó)綠色發(fā)展十佳城市,全國(guó)生態(tài)魅力縣,首批國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣,全省推進(jìn)城鎮(zhèn)化重點(diǎn)縣,全省城市精細(xì)化管理首批試點(diǎn)縣,全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范縣,省級(jí)文明城、衛(wèi)生城、園林城……一系列榮譽(yù)紛沓而至,這是對(duì)西平廣大干部群眾凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏、干事創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)的最好詮釋。

城市,讓生活更美好;提質(zhì),讓家園更宜居。伴隨著百城建設(shè)提質(zhì)工程加速推進(jìn)的鏗鏘腳步,西平,這個(gè)天藍(lán)水綠、人景相依、產(chǎn)城一體的實(shí)力之城;這個(gè)泛舟宜游、登岸宜居、隨處宜業(yè)的活力之城;這個(gè)花海環(huán)繞、處處皆景的魅力之城,正如破繭而出的蝴蝶,翩翩起舞……

來(lái)源 | 西平這些事兒

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