朔州市平魯區(qū)磚井村
發(fā)布時(shí)間:2018-03-16 來源：中國當(dāng)代新聞網(wǎng)
山西朔州平魯區(qū)榆嶺鄉(xiāng)磚井村，地處平魯區(qū)東南工礦發(fā)展區(qū)，地下煤炭資源豐富。國家重點(diǎn)煤炭企業(yè)—中煤平朔東露天煤礦于2008年在榆嶺鄉(xiāng)轄區(qū)開工建設(shè)，榆嶺鄉(xiāng)喬前村、喬后村、磚井村、薛家港村、南洼村等村的部分土地被列在第一批征收范圍。自2009年至2013年3月，屬于平魯區(qū)榆嶺鄉(xiāng)磚井村集體的所有土地（包括：村民的口糧地、承包地、宅基地、交通用地、墳地、退耕還林地以及其它未利用土地等）全部被平朔東露天煤礦征用。
據(jù)榆嶺鄉(xiāng)磚井村村民委員會(huì)于2011年5月29日印發(fā)的《榆嶺鄉(xiāng)磚井村耕地分配公示冊(cè)》（編號(hào)001-280號(hào)）中顯示（村中宅基地、交通用地、墳地、退耕還林地以及其它未利用土地等未作公示，且該被征地補(bǔ)償至今不知去向）磚井村已發(fā)包到戶的耕地總面積為4882.66畝。但據(jù)朔州市陽光農(nóng)廉網(wǎng)公布的磚井村耕地面積卻僅為3308畝。
磚井村村情概況
平魯區(qū)榆嶺鄉(xiāng)磚井村簡(jiǎn)介 磚井村位于榆嶺鄉(xiāng)東南方向，距鄉(xiāng)政府大約有1.5公里，交通相當(dāng)便利。全村共264戶，總?cè)丝?405人，其中有黨員19人，現(xiàn)有耕地3308畝。村民經(jīng)濟(jì)收入主要以種植業(yè)為主，主要種植土豆，蕎麥，莜麥，經(jīng)濟(jì)作物有胡麻，黑豆等。村內(nèi)有相當(dāng)一部分人，年齡在20-46歲之間，在外務(wù)工，他們大部分從事運(yùn)輸業(yè)，還有相當(dāng)一部分人在附近煤礦企業(yè)、車隊(duì)打工。 近年來在...土地被征后，全體磚井村村民誰都沒有料到，本應(yīng)依法足額發(fā)放給村民的被征地補(bǔ)償費(fèi)（包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)），卻遭到了平魯區(qū)政府和村支書李偉的大額截留、挪用或貪污。朔州市平魯區(qū)人民政府文件（平政發(fā)【2010】131號(hào)）《關(guān)于中煤平朔煤業(yè)有限責(zé)任公司征地搬遷安置、補(bǔ)償意見》一、征用土地補(bǔ)償（根據(jù)晉政發(fā)【2009】38號(hào)文件精神）1、耕地的補(bǔ)償（1）征收所涉村莊的耕地，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照畝產(chǎn)值1311元的28倍執(zhí)行，其中：青苗補(bǔ)償費(fèi)1倍、安置補(bǔ)助費(fèi)18倍、土地補(bǔ)償費(fèi)9倍。
經(jīng)核對(duì)，朔州市平魯區(qū)人民政府文件（平政發(fā)【2010】131號(hào)）與山西省人民政府文件（晉政發(fā)【2009】38號(hào)）《關(guān)于公布實(shí)施全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（下稱：《通知》）公布的朔州市平魯區(qū)東南工礦發(fā)展區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償倍數(shù)完全一致。
按照平政發(fā)【2010】131號(hào)第一項(xiàng)第一款和晉政發(fā)【2009】38號(hào)公布的朔州市平魯區(qū)東南工礦發(fā)展區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)1311元/畝的28倍（包括：土地補(bǔ)償9倍+安置標(biāo)準(zhǔn)18倍+青苗補(bǔ)償1倍）計(jì)算，榆嶺鄉(xiāng)磚井村的4882.66畝被征耕地補(bǔ)償費(fèi)總額應(yīng)為(年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)1311元/畝*補(bǔ)償倍數(shù)28倍*被征收面積4882.66畝)179232683.28元。其中：
一、土地補(bǔ)償費(fèi)：（年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)1311元/畝*補(bǔ)償倍數(shù)9倍*被征面積4882.66畝）57610505.34元；
二、安置補(bǔ)助費(fèi)：（年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)1311元/畝*補(bǔ)償倍數(shù)18倍*被征面積4882.66畝）115221010.68元；
三、青苗補(bǔ)償費(fèi)：（年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)1311元/畝*補(bǔ)償倍數(shù)1倍*被征面積4882.66畝）6401167.26元。
然而，據(jù)磚井村村民反映，平魯區(qū)人民政府在向榆嶺鄉(xiāng)磚井村委會(huì)撥付上述被征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，將本屬于磚井村全體耕地承包戶的所有被征地補(bǔ)償費(fèi)中的土地補(bǔ)償費(fèi)57610505.34元全部截留或已挪用。
山西省人民政府令第182號(hào)《山西省征收征用農(nóng)民集體使用土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用辦法》（下稱《辦法》）
按照《辦法》之規(guī)定計(jì)算：應(yīng)分配給磚井村全體耕地承包戶的80%土地補(bǔ)償費(fèi)約為（57610505.34元*80%）46088404.27元；留給村集體經(jīng)濟(jì)組織的20%土地補(bǔ)償費(fèi)約為（57610505.34元*20%）11522101.07元。但是,作為平魯區(qū)全區(qū)人民衣食父母的平魯區(qū)政府,竟公然不執(zhí)行山西省人民政府令第182號(hào)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，反大額截留、挪用磚井村村民土地補(bǔ)償費(fèi)的做法，顯然是一種政府帶頭抗令違規(guī)侵犯群眾切身利益的職能、職務(wù)犯罪行為。不僅如此,由于平魯區(qū)政府的帶頭抗令,還引發(fā)了榆嶺鄉(xiāng)政府和磚井村干部的上行下效、大肆掠奪。
已知平朔東露天煤礦依法征收磚井村村民耕地總面積為4882.66畝，其被征地補(bǔ)償費(fèi)總額為179232683.28元，減去被平魯區(qū)政府截留的土地補(bǔ)償費(fèi)57610505.34元，剩余的安置補(bǔ)助費(fèi)115221010.68元、青苗補(bǔ)償費(fèi)6401167.26元之和應(yīng)為（115221010.68元+6401167.26元）121622177.94元。
然而，據(jù)磚井村村民提供的《榆嶺鄉(xiāng)磚井村搬遷補(bǔ)償費(fèi)用明細(xì)表》（第1-24頁）中顯示，其安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放僅為2600.94畝、64786814.46元。其余的（4882.66畝-2600.94畝）2281.72畝安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)【2281.72畝*年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)1311元/畝*（安置補(bǔ)助18倍+青苗補(bǔ)償1倍）】56835363.48元，至今去向不明。
眾村民懷疑，第九屆磚井村黨支部書記李偉（已連任了第十屆）和第九屆村主任石軍（第十屆落選）伙同時(shí)任榆嶺鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)人存有重大挪用、揮霍、貪污嫌疑。
山西省人民政府令第182號(hào)《辦法》第八條 征收或者征用農(nóng)村土地的，必須依法辦理征地手續(xù)并及時(shí)足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)。
任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)。第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其負(fù)責(zé)人違反本辦法規(guī)定分配使用征地補(bǔ)償費(fèi)用的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)等有關(guān)部門責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，侵占、挪用、拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
據(jù)山西新聞網(wǎng)訊，1月8日山西省人民檢察院消息：“今年我省檢察機(jī)關(guān)將加大查辦農(nóng)民群眾身邊的職務(wù)犯罪案件力度，切實(shí)解決老百姓身邊的腐敗問題，特別是要嚴(yán)厲打擊“小官大貪”，堅(jiān)決遏制侵犯群眾切身利益的職務(wù)犯罪。
我省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反、有案必辦，保持查辦職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。突出查辦大案要案，查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪，查辦發(fā)生在國企國資改革以及能源、交通、國土、投資、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，查辦非法集資、黑惡勢(shì)力犯罪背后的職務(wù)犯罪；加大懲治行賄犯罪力度，突出查辦行賄犯罪大案要案、窩案串案，堅(jiān)決鏟除“圍獵”官員、政商勾結(jié)、利益輸送的土壤，努力營造廉潔發(fā)展的氛圍?！?/p>
那么，對(duì)于山西省朔州市平魯區(qū)人民政府、榆嶺鄉(xiāng)人民政府、磚井村第九屆村兩委會(huì)負(fù)責(zé)人大額截留、挪用、揮霍或貪污磚井村村民被征地補(bǔ)償費(fèi)的職務(wù)侵占行為，是否能夠得到上級(jí)司法機(jī)關(guān)的嚴(yán)厲打擊？轉(zhuǎn)井村全體失地農(nóng)民在此拭目以待！
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