廣西柳州：小城巨變
本報記者 李銀雁
新中國成立70年來，柳州已由當(dāng)年的南方邊陲小城發(fā)展成為一座朝氣蓬勃、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。談起70年柳城巨變，從實業(yè)到開放，從民生到宜居，柳州市委書記鄭俊康侃侃而談，如數(shù)家珍。
據(jù)統(tǒng)計，柳州全市地區(qū)生產(chǎn)總值從1950年的0.88億元、1978年的9.89億元，到2018年突破3000億元，2017年人均地區(qū)生產(chǎn)總值在全區(qū)率先超過1萬美元。
“柳州不靠海、不沿邊，沒有資源、沒有能源，柳州靠的是‘開明開放、敢為人先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息’的精神?！ё崢I(yè)不放松，堅持開放不動搖’，這是柳州幾十年來的發(fā)展主線?！编嵖】等绱苏f。
新中國成立之初，柳州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，1950年全部工業(yè)總產(chǎn)值僅有900萬元；而今已形成汽車、鋼鐵、機械三大支柱產(chǎn)業(yè)，化工、食品、建材、紡織等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及新能源汽車、電子信息、先進(jìn)裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物與制藥等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并存的現(xiàn)代工業(yè)體系，全部工業(yè)總產(chǎn)值2006年突破1000億元，2011年突破3000億元，2017年達(dá)到5000億元，柳州成為廣西首個全國質(zhì)量強市示范城市。柳州已位居全國五大汽車生產(chǎn)基地之一，年產(chǎn)銷汽車超過250萬輛，約占全國的十分之一，而且全是自主民族品牌；柳鋼成為長江以南最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，是廣西首家利潤超百億元的國企；柳工成為民族品牌加速崛起、走向世界的成功典范，是廣西參與“一帶一路”建設(shè)的領(lǐng)軍企業(yè)。作為西南地區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)，近年來柳州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的8.32∶63.86∶27.82調(diào)整為6.39∶52.68∶40.93。
柳州是一個典型內(nèi)陸城市，但是70年來對外開放步伐越邁越大。鄭俊康表示，目前柳州積極主動融入和參與粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域合作和開發(fā)建設(shè)，粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗區(qū)廣西園、中德（柳州）工業(yè)園、上海漕河涇柳東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)加快建設(shè)，上汽通用五菱、柳工等強優(yōu)企業(yè)邁出柳州走出國門。招商引資成效顯著，2013—2018年全市共引進(jìn)市外境內(nèi)到位資金（含續(xù)建項目）4675.2億元。
堅持改革開放成果全民共享，這也是柳州市委、市政府一以貫之的做法。鄭俊康說，近年來，柳州堅持以人民為中心，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，聚焦“兩不愁三保障”，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。2013—2018年全市實現(xiàn)39.48萬貧困人口脫貧，農(nóng)村貧困發(fā)生率從“十三五”初的16.88%降到6.02%。發(fā)展也讓廣大人民群眾享受到了更多實惠，全市九年義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生免費午餐工程每年惠及約18萬學(xué)生；少數(shù)民族村寨防火改造工程受益家庭近12萬戶，火災(zāi)發(fā)生率下降80%；改制企業(yè)職工危舊房改造有1萬多戶職工家庭住入新居等等。
毋庸諱言，過去粗放式工業(yè)發(fā)展模式也曾讓柳州付出沉重代價。上世紀(jì)80、90年代柳州工業(yè)在全國聲名鵲起，但由于沒能做到工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，導(dǎo)致出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化，酸雨率最高峰值一度高達(dá)98.5%，使柳州成為了我國四大酸雨區(qū)之一。如今柳州已實現(xiàn)從全國酸雨之都到現(xiàn)代宜居城市紫荊花城的美麗嬗變。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率常年保持較高水平，2018年達(dá)88.5%，柳江河飲用水保護(hù)河段常年保持國家地表水Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.97%，在傳統(tǒng)老工業(yè)基地升級改造中走出了一條人與自然和諧共生的綠色發(fā)展之路。
展望新時代，奮進(jìn)新征程。鄭俊康表示，習(xí)近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命，這也是柳州在新時代實現(xiàn)新發(fā)展的重大機遇。對此，柳州市委、市政府正在全力推進(jìn)國際通道的核心樞紐、戰(zhàn)略支點的實業(yè)引擎、開放門戶的重要高地“三大建設(shè)”，力爭到2025年突破10000億元，把柳州打造成為萬億元工業(yè)強市。
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