21日，廣州市天河區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕。會(huì)上，天河區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)陳建榮作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告總結(jié)了過去一年來的成績(jī)，明確了今年的主要目標(biāo)和任務(wù)。

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，是“十四五”規(guī)劃和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)開局起步之年。一年來，天河區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，凝心聚力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)15年全市第一，獲評(píng)2017—2020年度平安中國(guó)建設(shè)示范縣，位列2021年賽迪投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)榜首、中國(guó)城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)第二，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。政府工作報(bào)告透露，預(yù)計(jì)2021年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000億元，增長(zhǎng)8%以上。

高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐

天河區(qū)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，持之以恒拓展新空間、培育新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。

——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)

預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000億元，增長(zhǎng)8%以上。實(shí)現(xiàn)稅收收入879.2億元、一般公共預(yù)算收入77.8億元;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2050.6億元、增長(zhǎng)15.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.1%。商品銷售總額突破1.2萬億元，規(guī)模以上軟件業(yè)營(yíng)收突破2000億元，高端專業(yè)服務(wù)業(yè)營(yíng)收突破1000億元。

精準(zhǔn)出臺(tái)“雙統(tǒng)籌36條”和軟件業(yè)、高端專業(yè)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)政策，兌現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持資金5.8億元。新增企業(yè)16.4萬戶，增長(zhǎng)37.5%，占全市35.6%;新增“四上”企業(yè)1307家，增長(zhǎng)21.5%，占全市17.8%，數(shù)量均居全市第一。

新引入持牌金融機(jī)構(gòu)13家，中望龍騰、品高軟件、洋蔥集團(tuán)分別在科創(chuàng)板和境外上市，上市企業(yè)達(dá)42家，總數(shù)占全市20.6%。成功引進(jìn)韓國(guó)現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目81個(gè)。

——平臺(tái)發(fā)展能級(jí)不斷提升

天河中央商務(wù)區(qū)“四個(gè)出新出彩”示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，廣州環(huán)貿(mào)中心、寺右萬科中心、廣發(fā)證券大廈等樓宇投入使用，廣州期貨交易所揭牌運(yùn)營(yíng)，新引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目11個(gè)。

廣州國(guó)際金融城新引入農(nóng)業(yè)銀行、酷狗音樂等百億級(jí)項(xiàng)目，澳門國(guó)際銀行成功進(jìn)駐;起步區(qū)累計(jì)8個(gè)項(xiàng)目封頂、3個(gè)項(xiàng)目竣工或分期驗(yàn)收，棠下新墟村民復(fù)建房完成分房;東區(qū)國(guó)有土地新簽約或結(jié)案8宗。

天河智慧城(含天河智谷片區(qū))新開工小鵬科技園等重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，新引進(jìn)注冊(cè)資本億元以上企業(yè)34家，網(wǎng)易總部二期、時(shí)代(天河)二期等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，天河軟件園獲評(píng)四星級(jí)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

天河路商圈入選省級(jí)示范特色步行街(商圈)，新引進(jìn)國(guó)際品牌51個(gè)、首店97家，正佳廣場(chǎng)獲評(píng)首批國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

沙河片區(qū)城市設(shè)計(jì)和控規(guī)獲市規(guī)委會(huì)審批通過。

——?jiǎng)?chuàng)新核心地位更加彰顯

升級(jí)打造“一賽一節(jié)一基地”創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，新增科技類企業(yè)3.4萬家，占全市38.2%;高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)2995家，占全市26%;新認(rèn)定國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家;5家企業(yè)入選2021年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)，占全市55%;4家企業(yè)入選2021中國(guó)新科技百?gòu)?qiáng)，占全市80%。

中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院廣東省分院成功落戶。廣州(國(guó)際)科技成果轉(zhuǎn)化天河基地累計(jì)入駐創(chuàng)新項(xiàng)目28個(gè)，孵化具有國(guó)際引領(lǐng)性、突破性成果16項(xiàng)。新增國(guó)家級(jí)孵化器4家，居全國(guó)各區(qū)(縣)首位。

聯(lián)合主辦“第十一屆亞洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商論壇”粵港澳大灣區(qū)專題論壇，全區(qū)專利授權(quán)量達(dá)2.9萬件，總量連續(xù)19年全市第一。10項(xiàng)成果入選國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，占全市45.5%。

全面深化改革擴(kuò)大開放縱深推進(jìn)

用好改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷提高對(duì)外開放合作水平，發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破

落實(shí)市營(yíng)商環(huán)境4.0改革要求，深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境六大工程，持續(xù)提升天河的吸引力競(jìng)爭(zhēng)力。全面推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦、一窗通取”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)易辦、聯(lián)合辦”，344項(xiàng)高頻事項(xiàng)納入“跨域通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，企業(yè)開辦“照、章、稅、保、金、銀”六環(huán)節(jié)一起辦理;全市率先試點(diǎn)提供“交房即交證”服務(wù)。全區(qū)“一盤棋”推動(dòng)招商引資和企業(yè)服務(wù)體制機(jī)制改革，區(qū)投資服務(wù)中心獲評(píng)省年度最佳招商服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

——國(guó)企改革縱深推進(jìn)

區(qū)屬全民所有制企業(yè)公司制改革全面完成。深化“村改居”管理體制綜合改革，所有村改制公司、“村改居”社區(qū)黨組織實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一肩挑”，農(nóng)村集體資產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)電子化交易，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總結(jié)推廣。

——對(duì)外開放合作開創(chuàng)新局面

深入推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)，制定實(shí)施支持橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)實(shí)施方案?；浉郯拇鬄硡^(qū)(廣東)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地投入使用，協(xié)助港澳臺(tái)青年創(chuàng)辦企業(yè)223家，“1+1+N”港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)體系初見成效。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，625家企業(yè)成功開設(shè)自由貿(mào)易賬戶，全區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易出口額15.6億美元。“打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)電競(jìng)中心”入選國(guó)家文化出口基地首批創(chuàng)新實(shí)踐案例。廣粵國(guó)際社區(qū)服務(wù)中心和匯景國(guó)際社區(qū)服務(wù)中心建成投入使用。

城區(qū)功能品質(zhì)不斷提升

牢固樹立系統(tǒng)觀念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，用“繡花”功夫打造群眾安心、暖心、舒心的人民城市。

——綜合承載能力不斷增強(qiáng)

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)城區(qū)科學(xué)發(fā)展，完成土地收儲(chǔ)73.9公頃，攻堅(jiān)克難完成機(jī)場(chǎng)二高南段工程天河段等重點(diǎn)項(xiàng)目征拆工作。市區(qū)合力加快推進(jìn)38個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，地鐵18號(hào)線首通段開通運(yùn)營(yíng)，天潤(rùn)路東段等4個(gè)項(xiàng)目順利完工，7個(gè)高快速路出入口改造提升、10個(gè)擁堵點(diǎn)整治全面完成。累計(jì)建成5G基站7315座。金融城起步區(qū)220千伏員熱變電站按期投產(chǎn)送電。

——城區(qū)建設(shè)質(zhì)量大幅提升

穩(wěn)步有序推進(jìn)城市更新改造，冼村改造取得重大突破，簽約率達(dá)99.65%，已簽約房屋拆卸率達(dá)99.64%，首期、二期復(fù)建房已回遷;新塘、新合公司改造項(xiàng)目新分復(fù)建房2668套。完成老舊小區(qū)微改造27個(gè)，核發(fā)既有住宅電梯加裝規(guī)劃許可313宗。完成17個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型疏解，整治提升村級(jí)工業(yè)園37.2公頃，治理違法建設(shè)393.4萬平方米。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)排名居廣州中心城區(qū)第一。

以碧道為牽引統(tǒng)籌推進(jìn)水安全補(bǔ)短板和水污染治理，建成碧道13.7公里，完成35條合流渠箱清污分流治理，新增海綿城市建成區(qū)面積2.8平方公里，累計(jì)完成排水單元達(dá)標(biāo)認(rèn)定2143個(gè)、達(dá)標(biāo)率83%。

深入實(shí)施白云山“還綠于民、還景于民”工程，完成白云山緩沖區(qū)天河段綜合環(huán)境提升和伍仙橋入口路徑整治。

建成區(qū)、街、村(社區(qū))三級(jí)林長(zhǎng)體系，建成口袋公園14個(gè)，天河智慧農(nóng)業(yè)公園、天河精品農(nóng)業(yè)公園(一期)對(duì)外開放。

深入推進(jìn)垃圾分類，創(chuàng)建星級(jí)投放點(diǎn)199個(gè)，建成“兩網(wǎng)融合點(diǎn)”159個(gè)。新增機(jī)械化保潔設(shè)備160臺(tái)，新建、改建公廁17座，連續(xù)6年獲評(píng)全市建設(shè)干凈整潔平安有序城市環(huán)境A檔。

民生社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決突出民生問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

——社會(huì)保障體系不斷完善

大力實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，組織培訓(xùn)15.9萬人次，新增就業(yè)6.6萬人，登記失業(yè)人員再就業(yè)1.1萬人。兜牢困難群眾保障底線，及時(shí)足額向困難群眾發(fā)放各類社會(huì)救助金3557.3萬元。建成街道頤康中心21個(gè)、家庭養(yǎng)老床位1718張，街道長(zhǎng)者飯?zhí)锰峁八⒖ň筒汀狈?wù)142萬人次，五山街五所社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。

結(jié)對(duì)幫扶協(xié)作工作扎實(shí)開展，推動(dòng)35家企業(yè)落地協(xié)作幫扶地區(qū)，助力幫扶地區(qū)銷售農(nóng)特產(chǎn)品超15億元，“民主黨派+東西部協(xié)作”共建模式受到全國(guó)政協(xié)高度評(píng)價(jià)。

——教育醫(yī)療事業(yè)提質(zhì)發(fā)展

扎實(shí)開展“雙減”工作。清華附中灣區(qū)學(xué)校一期校區(qū)、執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)建成開辦，廣州中學(xué)鳳凰校區(qū)加擴(kuò)建項(xiàng)目一期、廣州市第八十九中學(xué)北區(qū)、華景小學(xué)綜合樓等項(xiàng)目完工，天河外國(guó)語學(xué)校智慧城校區(qū)控規(guī)獲市規(guī)委會(huì)審批通過。

新開辦小學(xué)2所，新增規(guī)范化幼兒園6所，以“優(yōu)秀”等次圓滿完成學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)任務(wù)，區(qū)屬公辦高中特控率連續(xù)5年全市第一。

加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，完成區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃編制，廣東省骨科研究院北側(cè)大樓建成移交。新增社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)113家，數(shù)量居全市第一。

為1.9萬名常住人口孕產(chǎn)婦及其1歲以內(nèi)的嬰兒統(tǒng)一購(gòu)買保險(xiǎn)，為2.9萬名65歲以上戶籍老年人免費(fèi)接種流感疫苗。打造全省首個(gè)“線上+線下”用藥服務(wù)模式。珠吉護(hù)理院獲評(píng)全省首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。

——疫情防控更加扎實(shí)有力

堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅(jiān)決打贏打好“5·21”廣州本土疫情、林和疫情等多場(chǎng)抗疫硬仗，成立全市首個(gè)區(qū)級(jí)流調(diào)溯源指揮部，建立集中隔離酒店三級(jí)責(zé)任體系，完成全程新冠病毒疫苗接種220.4萬人、覆蓋率98.3%，組織核酸檢測(cè)1015萬人次，累計(jì)接待入境人員6.3萬余人，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全環(huán)境。

——文體事業(yè)發(fā)展成果豐碩

深化9個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地市級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)，做強(qiáng)獵德人家社區(qū)綜合服務(wù)品牌，組織開展群眾性文化活動(dòng)1792場(chǎng)、公益文化藝術(shù)普及活動(dòng)220場(chǎng)。完成毛澤東視察棠下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社舊址提升工程。區(qū)文化館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)文化館，車陂街獲評(píng)省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。成功創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)?；浉郯碾姼?jìng)發(fā)展研究院、廣東省新形態(tài)網(wǎng)絡(luò)游戲協(xié)審中心成功落戶;12家企業(yè)入選市文化企業(yè)30強(qiáng)，居全市首位。

政府自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，繼承和弘揚(yáng)偉大建黨精神，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，全面提升履職水平，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

——法治政府建設(shè)加快推進(jìn)

堅(jiān)持依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向人民政協(xié)通報(bào)情況，100%辦復(fù)人大代表建議168件、政協(xié)提案137件。成立全市首個(gè)區(qū)級(jí)法律援助專家委員會(huì)，入選首批省級(jí)法治政府建設(shè)示范地區(qū)，在法治廣州建設(shè)考評(píng)中獲評(píng)優(yōu)秀等次。區(qū)司法局獲評(píng)2016—2020年全國(guó)依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位，天河南司法所獲評(píng)“全國(guó)模范司法所”，天園街環(huán)宇社區(qū)、車陂街旭景社區(qū)榮獲省級(jí)民主法治示范社區(qū)。

——政府工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)

始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒整治“四風(fēng)”。深化政務(wù)公開，自覺接受紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡視巡察監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位常態(tài)化全覆蓋。

——政府治理效能不斷提升

數(shù)字政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，上線5G消息+智能咨詢服務(wù)平臺(tái)，通過12345政府服務(wù)熱線解決群眾訴求36萬件，區(qū)政府門戶網(wǎng)站獲評(píng)2021年度中國(guó)優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“令行禁止、有呼必應(yīng)”區(qū)街綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，建成區(qū)來穗人員服務(wù)示范中心，基層治理“七力凝聚”協(xié)同共治模式被中央政法委推廣，“3+1+3”車陂街社區(qū)社聯(lián)自治創(chuàng)新實(shí)踐入選全國(guó)市域社會(huì)治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，刑事治安警情下降11.8%。深入開展道路交通秩序大整治和安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，平安建設(shè)(綜治工作)考核連續(xù)7年全市第一。雙擁、人民武裝、婦女兒童、信訪、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、外事、民族宗教、人防、檔案、地方志、供銷等工作取得新進(jìn)步。

【南方日?qǐng)?bào)、南方+記者】郭蘇瑩

【作者】 郭蘇瑩

【來源】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端

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