寧德蕉城林振翰的鹽務(wù)之路
民國二年（1913）四月，當(dāng)時正值中國鹽政改革的重要時期。袁世凱政府與英、法、德、俄、日五國銀行團簽訂“善后大借款”兩千五百萬英鎊，以鹽稅、關(guān)稅及冀魯豫蘇四省的中央稅為擔(dān)保，但事實上只有鹽稅可作長期擔(dān)保。當(dāng)時官商侵吞、地方截留鹽稅嚴(yán)重，鹽務(wù)改革如箭在弦。同年六月，在財政次長張弧兼任鹽務(wù)署長、稽核總所總辦之外，英國人丁恩又任總所會辦，規(guī)定所有鹽務(wù)收支項目必須總辦、會辦共同簽字方為有效。次年二月，政府公布新章程，在北京設(shè)稽核總所，各產(chǎn)鹽區(qū)設(shè)分所，分所也設(shè)華人經(jīng)理、洋人協(xié)理各一名，均不再隸屬鹽務(wù)署，而直接隸屬財政部，機構(gòu)（人員、經(jīng)費）獨立，行政、稅務(wù)兩條線。林振翰就是在這一背景下赴四川上任。任上，他看到當(dāng)時洋人會辦控制中國鹽政，鹽稅收入源源流入五國銀行團金庫，憂憤交加，便開始彈精竭慮地鉆研鹽政。一年多后，寫就《川鹽紀(jì)要》一書，開了中國鹽政專著之先河。
民國十一年（1922），林振翰調(diào)任寧波稽核支所助理。民國十五年（1926），調(diào)運圩支所，代理揚州、松江兩分所經(jīng)理。民國十八年（1929），實授松江經(jīng)理。不久調(diào)川南任職。他在積十多年鉆研之功和經(jīng)歷一番思索之后，于四川自流井任內(nèi)寫下《以價廉物美之宗旨達福國利民之目的，為治鹽唯一政策議》一文。文章鞭辟入里地指出“劃地行鹽，專商壟斷，稅則繁重，吏道太雜”，乃鹽政弊病之根源。
同時又闡明改革鹽政的根本措施，在于打破產(chǎn)銷引界，取消專商壟斷，撤除關(guān)卡，產(chǎn)區(qū)就場征稅，一次納稅之后，聽?wèi){遠(yuǎn)銷，自由競爭，以繁榮鹽業(yè)生產(chǎn)。這個“以治本為重”的改革之議在當(dāng)時財政界產(chǎn)生頗大影響，但卻觸及壟斷鹽商、貪官污吏、封建軍閥的利益，因而橫遭誹謗。林振翰被迫辭職離蜀，改任南京鹽務(wù)總所秘書。四川民眾為之鐫刻“福國利民”去思碑，立于自貢山麓，以志思念。
民國十九年(1930)，國民黨政府因“國用匱乏”，擬增加鹽稅，每百斤征五元。討論議案時，林振翰據(jù)理力爭，認(rèn)為重稅則百姓不堪重負(fù)，而且將導(dǎo)致私鹽增多。幾經(jīng)申辯，累計達數(shù)千言，最后才減為三元。林振翰潛心鹽業(yè)研究與著述，二十多年中對全國產(chǎn)鹽區(qū)（包括海鹽、蘆鹽、井鹽、礦鹽）進行調(diào)查考察，足跡遍及大江南北。他調(diào)川南時，兩年即寫成《川鹽紀(jì)要》一書。調(diào)浙江著有《浙鹽紀(jì)要》，調(diào)南京著有《淮鹽紀(jì)要》。此外，還著有《中國鹽政辭典》、《中國鹽政史》、《全國精鹽調(diào)查錄》等。這些著作被當(dāng)時鹽政人員奉為圭臬，林振翰亦成為聞名于世的鹽法專家之一。民國二十一年(1932)，林振翰調(diào)任福建鹽務(wù)稽核所經(jīng)理后，對家鄉(xiāng)鹽務(wù)倍加關(guān)注。正當(dāng)他繼續(xù)考察鹽務(wù)和著述《閩鹽紀(jì)要》、《世界鹽務(wù)大觀》和《中國鹽務(wù)歷史輿地辭典》時，因奔波勞碌，積勞成疾，患腦溢血病逝于福州，時年四十九歲。對他的英年早逝，政界、學(xué)界和商界一片痛惜之聲。南京、福州都舉行了十分隆重的吊唁活動。
林振翰辭世后，靈柩回歸故里，葬于寧德縣城北（今寧德蕉城）門外坑里村獺山，墓碑書：“四川鹽運使林君蔚文墓”。前側(cè)建有石頂石柱的“先芬亭”，亭內(nèi)立大碑鐫刻陳衍先生撰寫的墓表，亭前石柱上刻有對聯(lián)：生而為英，已矣一抔土！死且不朽，卓哉千古名。林振翰譯介世界語及鹽政改革研究均卓有建樹，其著述百余萬言，今仍行世者有《漢譯世界語》、《英文正字》、《中國鹽政史》、《鹽政辭典》、《精鹽調(diào)查錄》、《川鹽紀(jì)要》、《淮鹽紀(jì)要》等。
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▍圖文編輯：寧文策劃
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