導(dǎo)讀：旅游景點開發(fā)深度不足「旅游開發(fā)的不足」 景區(qū)開發(fā)與管理存在哪些問題？景區(qū)開發(fā)與管理應(yīng)該重視什么？ 巴彥淖爾市旅游資源開發(fā)不足之處？ 現(xiàn)階段農(nóng)家生態(tài)旅游存在哪些不足之處? 大理古城發(fā)展的優(yōu)勢與不足 文化旅游發(fā)展存在的問題有哪些 旅游景區(qū)規(guī)劃的重點應(yīng)該如何把握？

景區(qū)開發(fā)與管理存在哪些問題？景區(qū)開發(fā)與管理應(yīng)該重視什么？

景區(qū)開發(fā)與管理存在哪些問題？景區(qū)開發(fā)與管理應(yīng)該重視什么？北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院認(rèn)為隨著人們經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，旅游的發(fā)展并不斷升級，傳統(tǒng)的觀光旅游正在向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，目前世界旅游市場中休閑旅游已占62％――人們不僅僅重視“觀光”，更注重休閑度假，面對這種情況，不少景區(qū)，尤其是觀光型景區(qū)面臨著游客增長停滯、經(jīng)濟(jì)效益下滑的困境。

觀光型景區(qū)如何通過二次開發(fā)走向復(fù)蘇？如何抓住發(fā)展機遇，提高規(guī)劃質(zhì)量，提升旅游品位？這是我們不得不面對的問題。本文主要從規(guī)劃的角度，來探討一下觀光型景區(qū)的升級問題。觀光型景區(qū)的轉(zhuǎn)變 1、觀光與休閑 隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了各種各樣的旅游形式，而以下兩種最為典型，并催生了兩種常見的景區(qū)。

其一，觀光旅游，對應(yīng)觀光型景區(qū)。 其二，休閑度假旅游――隨著旅游產(chǎn)業(yè)的升級而日漸壯大，與之對應(yīng)的是休閑度假景區(qū)。 所謂觀光型景區(qū)是以山岳、河流、溪谷、疊水、峽谷、湖泊等地質(zhì)、地貌、水文等自然環(huán)境和園林、建筑等人文景觀的獨特觀賞價值為基礎(chǔ)，形成景觀基礎(chǔ)，依托于上述資源的吸引力，打造形成整個區(qū)域旅游發(fā)展的吸引核。目前我國大多數(shù)景點還屬于較為單純的觀光型景區(qū)。

所謂休閑度假景區(qū)是集游覽、觀光、休閑、娛樂、度假為一體的綜合性旅游景區(qū)。這種景區(qū)以觀光為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合一定的具有旅游吸引力產(chǎn)品的打造、情景化的參與與互動，形成核心吸引力。針對不同的定位，此類景區(qū)可以向某些方面深入發(fā)展，形成更為細(xì)分的形式，如游樂體驗環(huán)節(jié)極致發(fā)展的主題公園。 2、觀光型景區(qū)存在的問題由于歷史和現(xiàn)實的原因，傳統(tǒng)的觀光型景區(qū)已無法滿足現(xiàn)今旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級及游客需求，主要表現(xiàn)在：

（1）缺少統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理。由于傳統(tǒng)觀光型景區(qū)憑借優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的區(qū)位優(yōu)勢迅速發(fā)展起來，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計，缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，隨著景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，一些不容忽視的問題也顯現(xiàn)出來，如接待能力超負(fù)荷、可開發(fā)的旅游項目少等，這就需要對傳統(tǒng)觀光景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃的升級。如海拉爾壩后景區(qū)是一處沿海拉爾河兩岸自然風(fēng)光而開辟的景區(qū)，離海拉爾市區(qū)約一公里，有山有水有樹有草而深得游客特別是本地人的青睞。但是在景區(qū)約4平方公里的范圍內(nèi)，建了大小不等十幾家蒙古包或旅游點，由于自行選址，低水平建設(shè)，缺乏規(guī)劃，使景點布局顯得非?；靵y。

（2）發(fā)展滯后。有些傳統(tǒng)觀光景區(qū)發(fā)展滯后，無法適應(yīng)時代發(fā)展的需要。在相當(dāng)長的時間內(nèi)，游客熱衷于四處觀光旅游，“上車睡覺，下車撒尿，到了景區(qū)就拍照，回家啥也不知道”，在經(jīng)歷了數(shù)次疲勞之旅后，人們開始冷靜下來，開始選擇休閑度假游。據(jù)專家分析，21世紀(jì)觀光旅游將讓位休閑度假旅游。在目前的世界旅游市場構(gòu)成中，休閑旅游占了62%，雖然中國正處于休閑度假游的起步階段，但將很快進(jìn)入“黃金時代”。

目前，景區(qū)簡陋的服務(wù)和局促的接待設(shè)施與火爆的市場之間的矛盾彰顯。有些觀光型景區(qū)，只有少量的簡易的餐館和旅店，并且千篇一律、缺少地方特色，衛(wèi)生條件較差，價錢較高。小商小販隨意擺攤，所售商品檔次低。幾乎沒有什么休閑娛樂設(shè)施，難以留住客人。配套設(shè)施缺乏將阻礙其向休閑度假景區(qū)轉(zhuǎn)變。

（3）旅游產(chǎn)品單一，項目設(shè)置匱乏。傳統(tǒng)觀光景區(qū)旅游產(chǎn)品單一，缺少高檔次具備國際水準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品，沒有形成國際性的品牌，同時，旅游項目設(shè)置匱乏，缺乏互動性和游客的情景體驗和參與。觀光型景區(qū)對旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)和挖掘嚴(yán)重不足，產(chǎn)品和服務(wù)單一，開發(fā)建設(shè)水平低，品位不高，缺乏深度和廣度，旅游設(shè)施陳舊落后，旅游項目單一乏味，缺乏一批科技含量高、參與性、娛樂性強的旅游產(chǎn)品。

在投資建設(shè)旅游項目的同時，缺乏科學(xué)的論證，沒有突出文化特色，沒有把人文景觀和當(dāng)?shù)氐臍v史、自然地理、風(fēng)俗有機的結(jié)合，使之協(xié)調(diào)配合。主要景區(qū)很多都是運用常規(guī)的思維而產(chǎn)生出來的平庸產(chǎn)品，沒有旅游感召力，形成不了一種標(biāo)志性的旅游品牌，顯示不出獨有特色和強烈的個性魅力，致使整個景區(qū)形象蒼白模糊。

其實旅游資源只有與文化相聯(lián)，才能有活力，才能有根。以迪斯尼樂園為例，迪斯尼公園是風(fēng)行全球的人造主題公園，它取得成功的最重要原因是立足美國文化，美國文化本身是強勢文化，并且還在不斷強化中。中國文化更為博大精深，但是我們對文化的發(fā)掘卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大多數(shù)只停留在外形渲染的層面上。旅游收入主要靠門票和場地租賃，綜合效益較低。

（4）缺乏以人為本的設(shè)計理念。在傳統(tǒng)觀光景區(qū)中，只是注重“觀光”，而忽略人本化服務(wù)理念，難與我國旅游發(fā)展相適應(yīng)。綠維創(chuàng)景院長林峰博士提出，旅游設(shè)計規(guī)劃，必需以人為本。(北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院)

巴彥淖爾市旅游資源開發(fā)不足之處？

嗯···咳咳···（清清嗓子）我來說兩句！ 烏拉特分為烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗，都屬于巴彥淖爾市，也就是以前的巴彥淖爾盟。 烏拉特前期位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，隸屬巴彥淖爾市，東臨包頭、西接五原、南與鄂爾多斯市杭錦旗達(dá)拉特旗隔河相望，北與烏拉特中旗接壤，總面積7476平方公里。境內(nèi)西部是廣闊富饒的河套平原，中部是美麗的塞外明珠——烏梁素海，東部橫亙著白音查汗山，查石太山和烏拉山，三大山脈之間形成小佘太川、明安川及烏拉山山前傾斜平原。前旗旅游資源得天獨厚，依托悠久深厚的河套文化、草原文化，旅游業(yè)正在成為我旗的黃金產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)?！叭饷髦椤睘趿核睾Ｊ侨珖舜?a href='/danshui/' target=_blank>淡水湖之一，是旅游、度假的理想勝地，內(nèi)蒙的山曲詠唱道烏梁素海的蘆葦啊，一眼也望不到邊，金黃金黃的大鯉魚.......；烏拉山大樺背雄奇秀美，由國家林業(yè)部批準(zhǔn)建立為國家森林公園；總投資2億元的維信國際高爾夫度假村是內(nèi)蒙古建立的第一家大型綜合性高爾夫度假村，成為西部商務(wù)、旅游的首選之地；原始古樸的烏拉特草原風(fēng)情游、民俗游，極具民族和地方特色；小佘太秦長城保存完好，已上報國家重點文物保護(hù)單位。此外，阿力奔天池、烏拉山前趙長城遺址、三頂帳房秦漢古城遺址、秦漢古墓群等景點，都是游人的好去處。 烏拉特中旗位處內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，北與蒙古國交界，毗鄰黃河后套平原，南部巍巍陰山如屏，山前黃河故道橫貫東西，沿河遍布良田沃土；山后草原廣闊，水草豐茂。全旗總面積23000平方公里，分為牧區(qū)、黃河灌區(qū)和山旱區(qū)。海流圖鎮(zhèn)是全旗政治經(jīng)濟(jì)文化中心，全旗總?cè)丝?4萬人，是一個以漢族占多數(shù)，蒙古族為主體的少數(shù)民族聚居旗。中旗還有有國家一級陸路口岸——甘其毛道口岸，也就是人們常說的288口岸，可以讓你近距離得領(lǐng)略口岸風(fēng)情。中旗有遼闊的草原和富饒的黃河灌溉區(qū)，美麗富饒的烏拉持中旗歷史悠久，文化燦爛，境內(nèi)現(xiàn)存：陰山巖畫、趙長城、秦長城、千年古榆溝、爬柏溝，恐龍化石群等遺址遺跡，主要旅游景點有：希熱廟（距海流圖12公里）、蒙古大營（距海流圖20公里）、甘其毛道口岸、奇石林（距海流圖14公里）等。 烏拉特后旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西北部，東經(jīng)107o05'06"，北緯41o06'46"，是內(nèi)蒙古自治區(qū)18個少數(shù)民族邊境旗縣之一。北于蒙古國接壤，南距巴彥淖爾市所在地臨河區(qū)50公理?？偯娣e2.5萬平方公理，邊境線長195.25公理，共有人口中5.6萬人，是一個以蒙古族為主體，漢族居多的少數(shù)民族邊境旗?，F(xiàn)轄3個鎮(zhèn)、2個蘇木，旗府所在地巴音寶力格鎮(zhèn)，是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動中心。烏拉特后旗地域遼闊，地形多樣。巍巍陰山橫貫東西。歷史文化積淀深厚，自然旅游資源和人文旅游資源極其豐富，具有良好的開發(fā)、挖掘、發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢和條件。主要有風(fēng)光獨特的沙頂湖和天然湖泊；有國家級的蒙古野驢—梭梭林自然保護(hù)區(qū)；有民族氣息濃郁的古道民俗第一村；有歷史悠久的藏傳佛教圣地—善達(dá)古廟、東升廟；有濃郁的民族風(fēng)情的馬奴莊園；由遠(yuǎn)古恐龍發(fā)祥地之一的恐龍化石保護(hù)區(qū)；有訴說著歷史滄桑的趙、秦、漢長城；有鐫刻記載著游牧民族生產(chǎn)生活軌跡的陰山巖畫；有蜿蜒曲折綿延百公里的中蒙邊境線以及了望所、國界碑，還有蒙古高原獨有的蒼涼、幽遠(yuǎn)的意境。廣袤無垠的天然大草原，羊群如織，點綴在大草原上，在草原上悠閑地啃噬著青草，還有蒙古野驢、黃羊、野兔在大草原上飛速奔跑，、潺潺溪流從草原上蜿蜒曲折地流淌著，不時引來山雞、石雞、野雞、鴻雁、雄鷹等候鳥過來棲息，或在蔚藍(lán)的天空中翱翔。

現(xiàn)階段農(nóng)家生態(tài)旅游存在哪些不足之處?

（1）對農(nóng)家生態(tài)旅游的內(nèi)涵認(rèn)識不足。許多經(jīng)營者誤以為農(nóng)家旅游就是到農(nóng)村觀光，因而不珍惜寶貴的自然資源和農(nóng)村特色，大興土木，甚至變更土地用途，建園造景。開發(fā)經(jīng)營者過分重視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了文化層面，開發(fā)前缺少可行性研究和合理的規(guī)劃，造成鄉(xiāng)村旅游地逐漸城鎮(zhèn)化，不重視對農(nóng)村文化內(nèi)涵的深入挖掘，使農(nóng)村特色大打折扣。

（2）開發(fā)模式單一，缺乏特色。經(jīng)營者對農(nóng)家生態(tài)旅游的理解過于狹隘。部分的農(nóng)家生態(tài)旅游只是以餐飲為主，大多數(shù)游客只進(jìn)行玩牌、卡拉OK、聊天等，缺乏體驗、休閑項目；還有部分農(nóng)家生態(tài)旅游僅僅停留在觀光、采摘和垂釣等項目上，以滿足游客的物質(zhì)需求為主，缺乏精神需求和氛圍。這些都沒有體現(xiàn)出農(nóng)家生態(tài)旅游的內(nèi)涵。

（3）缺乏科學(xué)合理的農(nóng)家生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃（盲目開發(fā)）。一些地方在發(fā)展農(nóng)家生態(tài)旅游時，沒有將農(nóng)村旅游資源的開發(fā)納入?yún)^(qū)域旅游開發(fā)的大系統(tǒng)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，全面規(guī)劃。而是任由經(jīng)營者進(jìn)行盲目的投資與開發(fā)，個別地方甚至出現(xiàn)了遍地開花和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，導(dǎo)致資源開發(fā)的形式單一、水平不高、檔次低下、特色不強，從而缺乏對客源市場的吸引力，難以形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施不健全，衛(wèi)生條件差。部分農(nóng)村的建設(shè)基本上停留在自然的狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和要求，因此街道、道路標(biāo)識牌等方面存在的問題，導(dǎo)致旅游者在有些地區(qū)因看不到路標(biāo)而找不到目的地，也有些地方駕車行走艱難。其次，鄉(xiāng)村的客房衛(wèi)生條件差，尤其是廚房和廁所的衛(wèi)生條件與國家標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。

（5）快速發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不同步。在利益面前，經(jīng)營者往往忽視了旅游業(yè)對資源與環(huán)境造成的惡性破壞，忽視了對資源與環(huán)境的保護(hù)。農(nóng)家生態(tài)旅游的快速發(fā)展帶來了較大的污染源，又加上環(huán)保措施不健全，區(qū)域環(huán)境問題日趨嚴(yán)重。

（6）管理人才欠缺。農(nóng)家生態(tài)旅游接待點的管理隊伍水平參差不齊，缺乏高水平的管理人才和經(jīng)營人才，一般從業(yè)人員也因為缺乏培訓(xùn)而服務(wù)不規(guī)范、不到位，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，相關(guān)部門對行業(yè)的管理指導(dǎo)還沒有完全到位。

（7）開發(fā)深度不夠。目前，農(nóng)家生態(tài)旅游產(chǎn)品普遍偏重外部條件的建設(shè)，從而忽視對農(nóng)家樂村野文化內(nèi)涵的挖掘，導(dǎo)致了“農(nóng)”韻和“野”味不足。

大理古城發(fā)展的優(yōu)勢與不足

大理未來發(fā)展趨勢項目

大理古城內(nèi)重點實施恢復(fù)保護(hù)古城歷史風(fēng)貌、打造特色街區(qū)、提升檔次和特色等項目，古城外圍主要開發(fā)建設(shè)餐飲、住宿、娛樂等配套接待設(shè)施項目，形成古城外圍與城內(nèi)功能互補的格局。項目主要建設(shè)內(nèi)容：

1、大理古城文廟恢復(fù)重建項目；

2、大理府考試院及周邊文化影視開發(fā)建設(shè)項目；

3、大理古城白族民居院落保護(hù)、開發(fā)、利用項目；

4、大理古城北片區(qū)旅游地產(chǎn)開發(fā)項目。

大理古城及往古城西片區(qū)和北片區(qū)開發(fā)3平方公里，形成與古城風(fēng)貌協(xié)調(diào)、功能互補新區(qū)。大理良好的區(qū)位優(yōu)勢、悠久燦爛的歷史文化、濃郁的民族風(fēng)情和秀美的自然風(fēng)光，形成了大理旅游業(yè)發(fā)展得天獨厚的資源優(yōu)勢。尤其是近幾年旅游業(yè)在我省的大發(fā)展，使大理古城更加譽滿全國，并走向世界，成為我省旅游業(yè)的一個亮點。旅游業(yè)的發(fā)展擴大了大理知名度、開放度，逐步實現(xiàn)了世界分享大理好風(fēng)光，大理又分享世界各地的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展成果的和諧之美。

你可以參考下一下資料 進(jìn)行優(yōu)勢劣勢分析 1、《大理市城市總體規(guī)劃》 2、《大理歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》 3、《大理古城控制性詳規(guī)》 4、《大理市社會經(jīng)濟(jì)十一五發(fā)展規(guī)劃》。

大理古城具有其它任何資源不能相比的獨特性、脆弱性和不可再生性，它的保護(hù)與管理顯得尤為重要。就如何保護(hù)管理好古城，提高古城的管理水平，營造良好的人居環(huán)境和旅游環(huán)境，有以下思考：

一、以規(guī)范管理為核心，增強古城管理的整體合力

應(yīng)該認(rèn)真做好“三抓”。一是抓制度，規(guī)范職工行為。局機關(guān)和下屬單位要先后制定和完善規(guī)章制度，形成制度體系，做到管理規(guī)范化、制度化；二是抓學(xué)習(xí)，提高職工素質(zhì)。注重干部職工理論學(xué)習(xí)，形成職工愛學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)的良好氛圍；三是抓法規(guī)，促進(jìn)依法行政。要加強各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，針對古城管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，充分進(jìn)行調(diào)查研究，提出切實可行的實施辦法和方案，為依法行政和規(guī)范古城管理夯實基礎(chǔ)。

二、以綜合整治為突破口，促進(jìn)古城容貌大改觀

針對目前大理古城存在的問題，必須加強“四整治”。一是整治交通秩序。要切實加強城內(nèi)交通的管理，一方面要規(guī)劃完善停車場的修建，規(guī)范停車泊位。另一方面要嚴(yán)禁在古城交通道路上隨意停放車輛，以營造良好的交通秩序；二是整治經(jīng)營秩序。對占道經(jīng)營進(jìn)行嚴(yán)格取締，規(guī)范臨時水果攤點，營造良好的經(jīng)營秩序；三是整治衛(wèi)生秩序。要加強對“門前三包”的管理，特別是要加強古城內(nèi)衛(wèi)生死角的管理，實行一周一通報的管理機制，以提高古城的環(huán)境衛(wèi)生；四是整治戶外廣告和門牌店匾。必須規(guī)范審批制度，對存在安全隱患非法設(shè)置的大型戶外廣告進(jìn)行強制取締。

三、以依法行政為著力點，不斷提高執(zhí)法水平

要不斷加強法制宣傳和教育，提高執(zhí)法水平。一是要規(guī)范行政執(zhí)法制度建設(shè)。全面貫徹落實《行政許可法》，進(jìn)一步理順行政執(zhí)法關(guān)系；二是依法保護(hù)古城。要堅持“科學(xué)規(guī)劃、搶救為主、加強管理、合理利用、公眾參與、社會監(jiān)督”的基本原則，加強古城的保? ?管理；三是認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。

四、以保護(hù)優(yōu)先，不斷提高旅游檔次

要注重歷史寫真，切實加強古城的保護(hù)。一是對古城內(nèi)豐富多彩的白族文化遺產(chǎn)進(jìn)行重點保護(hù)，最大限度體現(xiàn)歷史的真實性。加強違章建筑的查處，沿街環(huán)境風(fēng)貌的整治，全方位體現(xiàn)古城風(fēng)貌的完整性。加強對歷史建筑的整修，不因其破舊沒有保護(hù)價值而拆毀，保持原有的功能，保持原有的生活氣息，切實體現(xiàn)古城居民生活的延續(xù)性；二是名城保護(hù)與舊城改造相結(jié)合。對古城的恢復(fù)與改造可以促進(jìn)古城的有效保護(hù)，在舊城的改造時要盡可能保持原有的尺度及風(fēng)貌；三是名城保護(hù)與文化設(shè)施相結(jié)合。把大理古城中大量的古建文物維修、改造用作公共群眾活動場所和教學(xué)基地，可以提高群眾對名城價值的認(rèn)識，有利于文物及名城的保護(hù)；四是名城保護(hù)與旅游設(shè)施的建設(shè)相結(jié)合。保護(hù)規(guī)劃中盡量把一些文物古跡開辟為風(fēng)景旅游景點，這樣既發(fā)展旅游事業(yè)，又提高文物的價值及知名度。

五、以和諧為目標(biāo)，加強古城園林綠化

要以營造花院式古城為目標(biāo)，加強古城環(huán)境氛圍的營造。一是在支持各戶庭院綠化的同時，結(jié)合文物保護(hù)和旅游設(shè)施增設(shè)一些公共綠地，強化古城的綠化、美化工作，切實提高古城內(nèi)的綠化覆蓋率；二是整合水資源，進(jìn)一步營造古城“街街流水，戶戶養(yǎng)花”的生態(tài)景觀，構(gòu)建高原生態(tài)水鄉(xiāng)古城。

六、以改革為動力，提高古城環(huán)衛(wèi)質(zhì)量

要按照“深化改革、創(chuàng)新機制、挖掘潛力、提高效率”的總體思路，在人事、用工、分配制度方面進(jìn)行全面改革。一是實施古城行政管理轉(zhuǎn)向社會化管理的改革。二是實行路段管理責(zé)任考核制度。三是要引進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)競爭機制。

七、以長效管理為契機，提高古城管理整體水平

結(jié)合古城的實際情況，要建立古城保護(hù)管理的長效機制。一是積極推廣城管進(jìn)社區(qū)。制定具體的管理方法，逐步消除古城管理的盲區(qū)，使古城管理向無縫隙化管理邁進(jìn)。二是進(jìn)一步落實“門前三包”工作。

八、以收費、建公司為平臺，開辟古城發(fā)展新路子

創(chuàng)新機制，拓寬融資渠道。一是籌備收費工作。應(yīng)積極籌備古城維護(hù)費的收取工作，使資源的享用者直接為古城的保護(hù)提供資金來源和保障，以促進(jìn)古城旅游業(yè)的深度開發(fā)和利用，實現(xiàn)古城的可持續(xù)發(fā)展；二是組織建立公司。市古城保護(hù)管理局按照“保護(hù)為主、全面規(guī)劃、合理開發(fā)、持續(xù)利用”的方針，積極籌備成立大理古城保護(hù)開發(fā)有限公司，以走市場化運作方式對古城進(jìn)行合理開發(fā)與利用，進(jìn)一步加強古城的保護(hù)與管理。

九、以宣傳為重點，提高古城的知名度

市古城保護(hù)管理局要大力實施好“以旅活市”戰(zhàn)略，認(rèn)真做好古城的宣傳工作。一方面要建立健全宣傳機制。在宣傳中以文化為載體，突出大理古城厚重的歷史文化，擴大對大理古城的宣傳促銷力度。另一方面要充分發(fā)揮古城的自然優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，組織各種活動，增強古城的吸引力和影響力，樹立旅游品牌形象，以實施古城旅游價值的回歸。

希望以上資料能幫上你！給你提供點思路。

文化旅游發(fā)展存在的問題有哪些

1、文化旅游資源的開發(fā)不夠，規(guī)劃不當(dāng)。

我國擁有豐富的文化旅游資源，可供觀光的旅游景區(qū)約1萬余處，現(xiàn)在已開發(fā)并可以接待國內(nèi)外游客的僅有1800余處，不足1/5，文化旅游資源價值還沒有得到充分的挖掘。同時也存在規(guī)劃不當(dāng)?shù)膯栴}。例如：世界文化遺產(chǎn)的“麗江古城”，正是由于對風(fēng)景區(qū)已超常開發(fā)，使得其人工化，商業(yè)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，逐漸失去了原有的民族氣息，歷史文化“古城南京”在古城墻邊上架設(shè)電梯的計劃更是嚴(yán)重的景區(qū)開發(fā)過度。

2、文化旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施落后。

文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施，不僅包括傳統(tǒng)意義上的旅游交通業(yè)、飯店業(yè)，也包括融入新技術(shù)的旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施。我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還存在著很多問題，如交通問題、飯店旅店業(yè)問題、文化旅游信息化問題等，尤其在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，即使它擁有很優(yōu)秀的文化旅游資源，但缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施，比如交通不方便，飯店入住不好等，也會導(dǎo)致文化旅游業(yè)受到限制。

3、發(fā)展資金不足，投融資渠道單一。

文化旅游業(yè)以文化為底蘊，以歷史文物景觀及文化活動的瀏覽觀光服務(wù)為核心，涉及到各個方面，它是一個產(chǎn)業(yè)集群，因此它的發(fā)展需要大量的資金投入，而我國目前文化旅游主要資金主要來自于政府投入，民營資本介入很少，其他像金融行業(yè)也沒有發(fā)揮作用，融資渠道單一，而政府所能提供的畢竟是有限的。

4、法規(guī)體系不健全。

中國旅游法律體系應(yīng)是以《中華人民共和國旅游法》居主導(dǎo)地位的完整的法律體系。其中除旅游基本法外，還應(yīng)當(dāng)包括旅游業(yè)的各個方面。但目前看來，這一體系的框架結(jié)構(gòu)上存在著一些問題，同時各項旅游專業(yè)法規(guī)也不夠健全，主要是范圍跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐，具有暫時性，后續(xù)法規(guī)缺乏。由于對旅游業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理的法律缺失，導(dǎo)致惡性競爭、虛假廣告、合同欺詐以及破壞旅游資源的等各種違法現(xiàn)象充斥著我國的旅游市場,例如“香港阿珍”事件，還有眾所周知的“海南三亞宰客”事件，這些都必將導(dǎo)致該地區(qū)旅游業(yè)收入的急速下滑。嚴(yán)重影響了文化旅游產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，

5、缺乏優(yōu)秀文化旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。

21世紀(jì)，人才是最重要的資源，然而我國旅游業(yè)是最近興起來的，在人才的培養(yǎng)上明顯落后與缺乏，尤其是精通以文化為依托的來發(fā)展旅游業(yè)的人才，更是稀缺。

文化旅游業(yè)發(fā)展的對策分析

旅游景區(qū)規(guī)劃的重點應(yīng)該如何把握？

旅游景區(qū)規(guī)劃的重點應(yīng)該如何把握？北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃院認(rèn)為景區(qū)規(guī)劃可細(xì)分為很多類，這里以觀光景區(qū)為例為您進(jìn)解答。

由于歷史和現(xiàn)實的原因，傳統(tǒng)的觀光型景區(qū)已無法滿足現(xiàn)今旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級及游客需求，應(yīng)針對這些問題優(yōu)化景區(qū)的觀光項目，從而達(dá)到吸引游客的目的。其問題主要表現(xiàn)在：

(1)缺少統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理。由于傳統(tǒng)觀光型景區(qū)憑借優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的區(qū)位優(yōu)勢迅速發(fā)展起來，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計，缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，隨著景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，一些不容忽視的問題也顯現(xiàn)出來，如接待能力超負(fù)荷、可開發(fā)的旅游項目少等，這就需要對傳統(tǒng)觀光景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃的升級。如海拉爾壩后景區(qū)是一處沿海拉爾河兩岸自然風(fēng)光而開辟的景區(qū)，離海拉爾市區(qū)約一公里，有山有水有樹有草而深得游客特別是本地人的青睞。但是在景區(qū)約4平方公里的范圍內(nèi)，建了大小不等十幾家蒙古包或旅游點，由于自行選址，低水平建設(shè)，缺乏規(guī)劃，使景點布局顯得非?；靵y。

(2)發(fā)展滯后。有些傳統(tǒng)觀光景區(qū)發(fā)展滯后，無法適應(yīng)時代發(fā)展的需要。在相當(dāng)長的時間內(nèi)，游客熱衷于四處觀光旅游，“上車睡覺，下車撒尿，到了景區(qū)就拍照，回家啥也不知道”，在經(jīng)歷了數(shù)次疲勞之旅后，人們開始冷靜下來，開始選擇休閑度假游。據(jù)專家分析，21世紀(jì)觀光旅游將讓位休閑度假旅游。在目前的世界旅游市場構(gòu)成中，休閑旅游占了62%，雖然中國正處于休閑度假游的起步階段，但將很快進(jìn)入“黃金時代”。目前，景區(qū)簡陋的服務(wù)和局促的接待設(shè)施與火爆的市場之間的矛盾彰顯。有些觀光型景區(qū)，只有少量的簡易的餐館和旅店，并且千篇一律、缺少地方特色，衛(wèi)生條件較差，價錢較高。小商小販隨意擺攤，所售商品檔次低。幾乎沒有什么休閑娛樂設(shè)施，難以留住客人。配套設(shè)施缺乏將阻礙其向休閑度假景區(qū)轉(zhuǎn)變。

(3)旅游產(chǎn)品單一，項目設(shè)置匱乏。傳統(tǒng)觀光景區(qū)旅游產(chǎn)品單一，缺少高檔次具備國際水準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品，沒有形成國際性的品牌，同時，旅游項目設(shè)置匱乏，缺乏互動性和游客的情景體驗和參與。觀光型景區(qū)對旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)和挖掘嚴(yán)重不足，產(chǎn)品和服務(wù)單一，開發(fā)建設(shè)水平低，品位不高，缺乏深度和廣度，旅游設(shè)施陳舊落后，旅游項目單一乏味，缺乏一批科技含量高、參與性、娛樂性強的旅游產(chǎn)品。在投資建設(shè)旅游項目的同時，缺乏科學(xué)的論證，沒有突出文化特色，沒有把人文景觀和當(dāng)?shù)氐臍v史、自然地理、風(fēng)俗有機的結(jié)合，使之協(xié)調(diào)配合。主要景區(qū)很多都是運用常規(guī)的思維而產(chǎn)生出來的平庸產(chǎn)品，沒有旅游感召力，形成不了一種標(biāo)志性的旅游品牌，顯示不出獨有特色和強烈的個性魅力，致使整個景區(qū)形象蒼白模糊。其實旅游資源只有與文化相聯(lián)，才能有活力，才能有根。以迪斯尼樂園為例，迪斯尼公園是風(fēng)行全球的人造主題公園，它取得成功的最重要原因是立足美國文化，美國文化本身是強勢文化，并且還在不斷強化中。中國文化更為博大精深，但是我們對文化的發(fā)掘卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大多數(shù)只停留在外形渲染的層面上。旅游收入主要靠門票和場地租賃，綜合效益較低。

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