1996年，揚(yáng)州請(qǐng)回答
公元前403年，中國(guó)的地理版圖上發(fā)生了一場(chǎng)政治大地震。晉國(guó)，這個(gè)春秋時(shí)代的超級(jí)大佬，沒(méi)了。取而代之，韓、趙、魏三家崛起，自此一場(chǎng)波瀾壯闊的戰(zhàn)國(guó)史拉開(kāi)序幕......
克羅齊說(shuō)：”所有歷史都是當(dāng)代史?！皶r(shí)間定格在1996年，揚(yáng)州，這座叱咤中國(guó)上千年的江淮大都會(huì)，也分了。只是與三家分晉不同，揚(yáng)、泰分治，被更多的解讀為特定歷史條件下行政區(qū)劃資源的優(yōu)化結(jié)果。
上世紀(jì)80年代，江蘇省內(nèi)開(kāi)始行政區(qū)位改革
“市帶縣”模式登上歷史的舞臺(tái)
（圖片：新中國(guó)成立后的江蘇省行政區(qū)劃）▼
轉(zhuǎn)眼25年過(guò)去了，再回首那段歲月，新?lián)P州人是否還記得那段歲月？
90年代，屬于揚(yáng)州的高光舞臺(tái)
90年代的揚(yáng)州，是一個(gè)大江大河的時(shí)代。
經(jīng)歷過(guò)1992年大刀闊斧的城市改革，揚(yáng)州迅速進(jìn)入了黃金三年超高速發(fā)展通道。經(jīng)濟(jì)總量一躍而為江蘇省前三，1995年甚至超過(guò)了省會(huì)南京！
1994年，揚(yáng)州的地區(qū)生產(chǎn)總值追平南京
1995年，揚(yáng)州的地區(qū)生產(chǎn)總值605億超過(guò)南京576億
（參考：長(zhǎng)三角城市數(shù)據(jù)庫(kù)）▼
90年代的揚(yáng)州人對(duì)未來(lái)充滿自信，擁有這股信心很大程度上取決于這座城市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
1990年揚(yáng)州汽車站開(kāi)始運(yùn)營(yíng)
設(shè)計(jì)日旅客發(fā)送約1萬(wàn)人▼
尤其是1992-1995年，揚(yáng)州的規(guī)模企業(yè)異軍突起：春蘭、儀汽、亞星、通運(yùn)集裝、江揚(yáng)船舶等脫穎而出。
揚(yáng)州的經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)三年位居全省前三、增幅全省第一；重工、輕工經(jīng)濟(jì)總量全省第一......車、船、機(jī)、箱、器、化、服、特，“八龍齊舞”，新華社和人民日?qǐng)?bào)都曾做過(guò)專題報(bào)道，更有著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國(guó)光稱之為揚(yáng)州現(xiàn)象。
可惜好景不長(zhǎng)，1996年，國(guó)家高層作出了重大的決策：對(duì)揚(yáng)州地區(qū)的行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，組建地級(jí)泰州市，并適當(dāng)擴(kuò)大泰州市域范圍。
自此揚(yáng)州、泰州正式分家，隨之1997年，揚(yáng)州市區(qū)的GDP下降到同年蘇州的1/3。
1996年，揚(yáng)州的地區(qū)生產(chǎn)總值下降到省內(nèi)第8位
（來(lái)源：長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)庫(kù)）▼
1996年，那是一個(gè)夏天
深究起來(lái)，揚(yáng)泰分家的原因很多，專家、學(xué)者、政府高層都給出了令公眾信服的深刻思考，而推動(dòng)這些思考? ?釀、產(chǎn)生、最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的應(yīng)該是80年代的一次行政區(qū)劃調(diào)整。
1983年中國(guó)開(kāi)始試行“市管縣”（省、市、縣、鄉(xiāng)）四級(jí)行政區(qū)劃。
區(qū)別于之前的三級(jí)行政區(qū)劃（省、縣、鄉(xiāng)），在省和縣之間增加一個(gè)“市”級(jí)，以此促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和工農(nóng)互補(bǔ)，釋放大城市經(jīng)濟(jì)活力。
1983年3月，揚(yáng)州地區(qū)正式撤地建市，實(shí)行“市管縣”體制，泰州市屬揚(yáng)州市領(lǐng)導(dǎo)。
1984年10月，著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通在泰州考察后“建議江蘇省能進(jìn)一步開(kāi)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的研究，并根據(jù)實(shí)際的情況對(duì)現(xiàn)有行政區(qū)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整”。
1984年10月，揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)研究中心提交討論的《揚(yáng)州市發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》也是這么寫的：揚(yáng)州市擬采取“開(kāi)發(fā)提高，東進(jìn)西靠，外引內(nèi)聯(lián)，城鄉(xiāng)一體”戰(zhàn)略。要“把揚(yáng)泰兩市建成為多功能的中心城市.....
揚(yáng)州老城區(qū)圖▼
1984年12月，省計(jì)經(jīng)委發(fā)出通知：泰州市從1985年1月1日起實(shí)行計(jì)劃由省單獨(dú)列戶管理（計(jì)劃單列），省各部門在安排計(jì)劃時(shí)，分別計(jì)算揚(yáng)州、泰州兩市的指標(biāo)。
1985年，有專家提出把全省劃分為四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)即：寧鎮(zhèn)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘇錫常經(jīng)濟(jì)區(qū)、徐淮連經(jīng)濟(jì)區(qū)和通鹽泰經(jīng)濟(jì)區(qū)。其中通鹽泰經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在揚(yáng)州的干預(yù)下偃旗息鼓。
1988年，三泰合一建市（泰州、泰縣、泰興）思想開(kāi)始在學(xué)術(shù)界和部分高層領(lǐng)導(dǎo)中間被激烈討論。
1991年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)編送內(nèi)參《行政區(qū)劃必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域——泰州之行引起的思考》一文，提出“城港一體”（將高港納入泰州市區(qū)范圍）的建議，并指出計(jì)劃單列并沒(méi)有徹底解決泰州行政區(qū)劃不合理的問(wèn)題。
......
1996年8月12日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，“揚(yáng)泰分設(shè)”：縣級(jí)泰州市從揚(yáng)州市劃出，組建地級(jí)泰州市，下轄海陵區(qū)、靖江市、泰興市、姜堰市、興化市。
從上述歷史脈絡(luò)明顯可見(jiàn)，揚(yáng)泰分設(shè)，與其說(shuō)是兩座城市之間的博弈，還不如說(shuō)是泰州在80、90年代為了爭(zhēng)取更多的自主權(quán)利不懈斗爭(zhēng)。大體來(lái)說(shuō)，在這場(chǎng)自治權(quán)利的競(jìng)賽中，揚(yáng)州的主動(dòng)權(quán)失去的要比泰州爭(zhēng)取來(lái)的更快！
揚(yáng)州老運(yùn)河圖▼
25年，揚(yáng)州的回答
經(jīng)歷過(guò)1996年夏天行政區(qū)劃的重大調(diào)整，揚(yáng)州行政區(qū)面積由原來(lái)的12431平方公里下降到6638平方公里，人口由983.8萬(wàn)下降到444.8萬(wàn)。
為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新變化，1997年3月?lián)P州市人大常委會(huì)審查通過(guò)了《揚(yáng)州城市總體規(guī)劃（1996-2010）》。（于1999年1月省政府批復(fù)實(shí)施）
其中揚(yáng)州市內(nèi)部區(qū)劃也做了相應(yīng)變更，2000-2002年，先后經(jīng)歷了邗江縣劃區(qū)、湯王鄉(xiāng)劃入廣陵區(qū)、施橋鎮(zhèn)八里等劃經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)帶管、城市郊區(qū)更名維揚(yáng)區(qū)等重大調(diào)整。
這次內(nèi)部行政區(qū)劃變化，使得揚(yáng)州內(nèi)部分工更合理，也被更多學(xué)者解讀為有利于城市行政區(qū)的競(jìng)相發(fā)展。
經(jīng)歷過(guò)短暫的分手陣疼，揚(yáng)州的工業(yè)發(fā)展再次步入“快車道”：2002年、2005年工業(yè)總產(chǎn)值先后突破1000億元和2000億元大關(guān)。從2009年開(kāi)始，揚(yáng)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)歷史上發(fā)展最快、質(zhì)態(tài)最好的黃金時(shí)期。
......
在第三輪城市總體規(guī)劃中（2002），揚(yáng)州的城市性質(zhì)被定義為：歷史文化名城，具有傳統(tǒng)特色的風(fēng)景旅游城市，適宜人居的生態(tài)園林城市和長(zhǎng)三角洲北翼區(qū)域性中心城市之一。
圖蟲(chóng)，揚(yáng)州瘦西湖圖▼
揚(yáng)州的決策者首次發(fā)掘出城市最基本的屬性之一是宜居性，這對(duì)擁有豐富自然、生態(tài)、歷史、文化、人文資源的揚(yáng)州來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
2015年揚(yáng)州的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值為1808.2億元，到2020年這個(gè)數(shù)字迅速增加到2954.9億元，而且以旅游資源為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)增加值占到了GDP比重的48.9%，自此服務(wù)業(yè)已成揚(yáng)州“第一支柱產(chǎn)業(yè)”。
2020年揚(yáng)州開(kāi)通高鐵，世界美食之都、東亞文化之都等榮譽(yù)稱號(hào)接踵而來(lái)，這一年揚(yáng)州的GDP總量突破6000億，是1995年揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)總量的10倍，排名全國(guó)大陸地區(qū)前36位，在江蘇省內(nèi)排名第7......
25年時(shí)光，在歷史長(zhǎng)河中只是一朵小浪花，但在揚(yáng)州的發(fā)展史上，卻是一段波瀾壯闊的征程，在這25年里，那些對(duì)揚(yáng)泰分設(shè)表達(dá)過(guò)質(zhì)疑的聲音也開(kāi)始變得稀薄，450萬(wàn)揚(yáng)州人開(kāi)始重新拾起滿腔信心去奮斗歷史上第四輪復(fù)興。
2021年是揚(yáng)州十四五開(kāi)局之年，也是揚(yáng)州全面擁抱長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、大南京都市圈戰(zhàn)略的新紀(jì)年，繼往開(kāi)來(lái)，揚(yáng)州已經(jīng)做好了大干一場(chǎng)的準(zhǔn)備。宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王！我想這就是揚(yáng)州對(duì)1996年最生動(dòng)的回答！
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